講述了沂水縣黑幫跋扈，縣衙張大人明哲保身，與虎聯幫簽訂酉時協議，決定互不幹涉。州裏派李雲接任都頭一職，李雲上任之時，遭遇蒙面人追殺，被告知衙門有內鬼，一場明爭暗鬥的戰爭開始。