以京都爲舞台，該作品是一部描繪了由市民組成的檢查審查會連續兩次判斷檢察官不起訴事件時出現的指定律師的法律電視劇，律師與檢察官的組合解開事件的真相。　　所謂「指定律師」是指檢察“不起訴”的嫌疑犯，由市民組成的「檢察審查會」連續2次判斷“應起訴”的時候，由指定律師行使檢察官職務。